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激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源

2024-09-25  來源:中國徐州網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)  編輯:楊慶宇
2024-09-25  中國徐州網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)

本報(bào)記者 龔嚴(yán)巍

近年來,豐縣通過黨建引領(lǐng)、舉措創(chuàng)新、考核獎(jiǎng)懲等一系列有力措施,推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年,豐縣363個(gè)村(涉農(nóng)社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)15.3%。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。豐縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的核心,成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)工作專班。為確保工作有章可循,豐縣制定下發(fā)了《“1+3”工作機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,即堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),每村配備一名包掛干部、一個(gè)包掛企業(yè),同時(shí)制定“一村一策”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

在資源整合方面,豐縣充分發(fā)揮省委駐豐幫扶工作隊(duì)等優(yōu)勢(shì)資源,整合各級(jí)扶持政策、涉農(nóng)資金共計(jì)3.07億元。2019年至2023年間,投資廠房應(yīng)分紅達(dá)到6996萬元,所有收益均用于村集體增收。為了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),豐縣面向社會(huì)公開招錄了35歲以下、大專以上學(xué)歷的村(社區(qū))干部110名,選派65名“金融村官”到經(jīng)濟(jì)薄弱村駐村工作,試點(diǎn)建立了“金融驛站”。通過“彭城新農(nóng)人”項(xiàng)目,推進(jìn)實(shí)施了30個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社,集中選派了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的村集體經(jīng)濟(jì)專干,通過系統(tǒng)管理經(jīng)營(yíng),有效增加了村集體收入。

強(qiáng)化舉措創(chuàng)新,拓寬發(fā)展路徑。豐縣在推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,注重創(chuàng)新舉措,拓寬發(fā)展路徑。通過總結(jié)歸納,形成了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、資源開發(fā)型、電子商務(wù)型等24種增加村集體收入的途徑,印制下發(fā)供各村參考。為鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù),豐縣制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體適度規(guī)模流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)土地實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的指導(dǎo)意見》,配合10條具體指導(dǎo)措施,設(shè)立專項(xiàng)資金100元/畝作為土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自營(yíng)增收。

此外,豐縣還印發(fā)了《“1+4”工作機(jī)制助推經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)實(shí)施方案》,明確每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)1個(gè)幫扶單位、派駐1名第一書記、配備1名專業(yè)人才、實(shí)施1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為104個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村“一村一策”研究制定了增收方案。通過深入開展公共空間治理,清理被侵占的集體資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)“圖碼管控”。同時(shí),支持村集體經(jīng)濟(jì)組織適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地托管社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)將“耕種防收”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)通過省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)優(yōu)選社會(huì)化服務(wù)組織托管,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出效益。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。為確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有效推進(jìn),豐縣制定了村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展任務(wù)清單、責(zé)任清單和考核辦法。豐縣堅(jiān)持每周調(diào)度一次工作成效,查找存在不足,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺(tái),每月對(duì)各鎮(zhèn)的村集體收入達(dá)標(biāo)率和各村集體收入情況進(jìn)行排名通報(bào),壓實(shí)鎮(zhèn)級(jí)黨委主體責(zé)任。

在監(jiān)督管理方面,豐縣健全了村集體“三資”管理制度,加強(qiáng)對(duì)各村級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督,以及對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。通過完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、“村財(cái)鎮(zhèn)管”、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任審計(jì)等一攬子措施,守好集體經(jīng)濟(jì)“錢袋子”。

為進(jìn)一步激發(fā)村干部的積極性,豐縣建立了集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)與村干部績(jī)效報(bào)酬掛鉤的機(jī)制,試點(diǎn)開展了村集體經(jīng)濟(jì)增收部分獎(jiǎng)勵(lì)村干部的工作。明確獎(jiǎng)勵(lì)方式及標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)程序。豐縣通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、舉措創(chuàng)新和考核獎(jiǎng)懲,有效激活了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。一系列舉措不僅促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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