以“河長(zhǎng)制”推動(dòng)“河長(zhǎng)治”！徐州“龍須溝”蝶變“最美家鄉(xiāng)河”

貫穿徐州市區(qū)北部的丁萬河，曾經(jīng)因?yàn)榕K，被附近居民戲稱為“龍須溝”。然而去年底，這條河與漢江、渭河等國(guó)內(nèi)著名大江大河同時(shí)獲評(píng)全國(guó)首批“最美家鄉(xiāng)河”。 丁萬河治理的創(chuàng)新實(shí)踐，被專家稱為工業(yè)社會(huì)后期城市河道治理的典范。

最近，記者跟隨當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)一起巡河，感受丁萬河的自然之美、生態(tài)之美、文化之美、發(fā)展之美。

每天，50歲的胡光永都要到丁萬河邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。作為徐州市鼓樓區(qū)天齊社區(qū)書記，他還有另外一個(gè)身份——河長(zhǎng)。去年，胡光永和其他5個(gè)社區(qū)的書記一同成為社區(qū)河長(zhǎng)，鼓樓區(qū)委常委、政法委書記翁樂天是該條河的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)。

丁萬河全長(zhǎng)只有12.5公里，卻串聯(lián)起沿岸的5個(gè)公園。胡光永帶著記者沿河而走，景觀步道上處處有綠樹花壇，不少百姓在這里健身、垂釣，好不自在。市民王松林直夸：“以前是黑水河，大家都繞著走，現(xiàn)在成風(fēng)光帶，人氣又回來了?！?

別看河小，發(fā)揮的功能可不小。胡光永指著一處示意牌說，這條河一頭通向故黃河，另一頭連著京杭大運(yùn)河，承擔(dān)著徐州北區(qū)防洪和排水任務(wù)，同時(shí)還為云龍湖、奎河等城區(qū)河湖調(diào)水、補(bǔ)水，灌溉周邊20萬畝良田，也為打造南水北調(diào)清水走廊發(fā)揮重要作用。

從小在河邊長(zhǎng)大的胡光永介紹，以前丁萬河魚類絕跡，河面到處是漂浮物，河岸到處是垃圾場(chǎng)，臭水、灰塵讓他們苦不堪言。

“問題在水里，根源在岸上，要治就得治根?！焙陀浾咭煌埠拥墓臉菂^(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)李明海深有體會(huì)，過去整治黑臭河道，雖然投入不少，卻多是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，效果不明顯。2012年以來，鼓樓區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)污染物源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)清淤貫通、沿岸增綠、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等系統(tǒng)工程，讓丁萬河水質(zhì)由劣5類穩(wěn)定提升為3類，全區(qū)十多條河道重現(xiàn)綠水清波美景。

這條丁萬河，成為鼓樓區(qū)蝶變的生動(dòng)見證。經(jīng)過多年努力，丁萬河周邊113家工業(yè)企業(yè)全部搬遷，沿岸17家煤港碼頭全部關(guān)閉，數(shù)十家煤沙堆場(chǎng)全部取締，上萬平方米養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除，河道全線鋪設(shè)截污管網(wǎng)，沿岸排污口直接連通城市主污水管網(wǎng)，避免污水直排入河。

徐州作為全國(guó)“河長(zhǎng)制”的先行地區(qū)之一，在丁萬河率先建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)河長(zhǎng)體系，重點(diǎn)實(shí)施河長(zhǎng)主治、系統(tǒng)共治、聯(lián)席會(huì)治、依法嚴(yán)治“四治聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)河、巡河、護(hù)河環(huán)環(huán)相扣，變集中式治理為常態(tài)化治理，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。鼓樓區(qū)通過建立“河長(zhǎng)制”統(tǒng)籌、市場(chǎng)化保潔、標(biāo)準(zhǔn)化管理、長(zhǎng)效化監(jiān)管等機(jī)制，編織起管、治、保一張網(wǎng)，同時(shí)推行智慧管水，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)水環(huán)境。

丁萬河治理工程取得“沿河一片綠、依河一批景、連河活水系、靠河聚財(cái)氣”的效果。如今，丁萬河沿線崛起科技創(chuàng)新載體和高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)——鼓樓云創(chuàng)科技園建成運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？偼顿Y15億元、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)體量最大的海洋主題公園——極地海洋世界落戶，該項(xiàng)目對(duì)淡水進(jìn)行海水化處理，用水正取自丁萬河。

“我們踐行以人為本、人水和諧的治水思路，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護(hù)治理齊抓，推動(dòng)河湖管理規(guī)范、生態(tài)環(huán)境良好、功能不斷提升?！惫臉菂^(qū)委書記龔維芳說，目前，區(qū)里正結(jié)合全域旅游，規(guī)劃編制丁萬河兩岸文化旅游的開發(fā)規(guī)劃，要把丁萬河水利風(fēng)景區(qū)打造成山、水、城相依相融，自然人文景觀交相輝映，集觀光休閑、度假娛樂為一體的旅游目的地。

（來源：交匯點(diǎn)）