徐州首屆各界人民代表會(huì)議召開的歷史意義

1949年9月26日至30日，徐州市首屆各界人民代表會(huì)議在中山堂隆重召開。

△會(huì)場(chǎng)大門

出席會(huì)議代表分別來自職工、農(nóng)民、青年學(xué)生、婦女、文教、工商、自由職業(yè)者和民主人士等共263名，市長(zhǎng)張北華作施政工作報(bào)告。會(huì)議討論通過了《市政建設(shè)》《剿匪治安》《財(cái)政經(jīng)濟(jì)》等重要提案和《關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)問題的決議》《關(guān)于勞資關(guān)系的決議》《關(guān)于剿匪治安問題的決議》三個(gè)決議案。徐州市首屆各界人民代表會(huì)議的召開，具有重要的歷史作用。

△徐州市人民政府市長(zhǎng)-張北華

解放之初，部分群眾對(duì)新政權(quán)能否鞏固、能否管好城市等存有疑慮，與黨和政府保持一定距離。各代會(huì)上，人民政府滿懷信心的報(bào)告工作，提出今后的施政方針和工作措施。代表們看到了政府的新作風(fēng)、新面貌，看到了政府改造舊城市、建設(shè)新城市的決心、信心和力量，迅速扭轉(zhuǎn)了不正確的看法，增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任感，使廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，積極參加各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。

△1949年9月27日，各代會(huì)代表聽取市長(zhǎng)張北華作施政報(bào)告

由于歷史原因，社會(huì)各階級(jí)、階層之間長(zhǎng)期存在著各種隔閡、矛盾甚至對(duì)立。針對(duì)以上情況，各代會(huì)的政府報(bào)告中，都大力宣傳黨和政府的方針政策，啟發(fā)代表敞開思想，積極發(fā)言。

工人代表發(fā)言一方面批判資本家的“五毒”行為，另一方面也檢討自身某些過“左”思想和行為，表示決心以實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)資方，搞好生產(chǎn)。工商界代表除檢討其本身的“五毒”行為、消極情緒等不正確做法外，表示服從工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，遵照共同綱領(lǐng)搞好生產(chǎn)的態(tài)度。

代表們?cè)诎l(fā)言中有批評(píng)又有自我批評(píng)，有團(tuán)結(jié)又有斗爭(zhēng)，暢所欲言，氣氛熱烈。各階層人民群眾之間存在的隔閡顧慮逐步化解、消除，出現(xiàn)了相互尊重、幫助、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好現(xiàn)象。

各代會(huì)的代表具有廣泛的代表性，通過召開會(huì)議能把各界人民群眾的意見和要求反映上來，據(jù)此制定的政府工作計(jì)劃就能夠更加符合實(shí)際情況。通過會(huì)議集中討論、集思廣益而形成的決議，再通過代表貫徹下去，就能夠發(fā)動(dòng)廣大群眾共同努力順利完成。在徐州發(fā)展最困難的時(shí)期，之所以能夠克服種種困難，完成各項(xiàng)任務(wù)，并為以后的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，是和黨、政府充分發(fā)揮各代會(huì)的作用，團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)各界人民群眾同心協(xié)力、艱苦奮斗分不開的。

解放前，徐州人民毫無民主權(quán)利可言。解放后，不少群眾對(duì)黨和政府能否真正實(shí)行民主心存疑慮，對(duì)民主也缺乏正確認(rèn)識(shí)。各代會(huì)的召開并不斷完善，使廣大群眾受到了教育和鍛煉，看到了黨和政府推行民主制度的決心，民主意識(shí)不斷提高。各代會(huì)的召開，對(duì)克服黨政機(jī)關(guān)中存在的官僚主義作風(fēng)，也發(fā)揮了重要作用。各代會(huì)召開，都促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，提高工作效率，得到人民群眾普遍好評(píng)。

徐州解放和新中國成立初期，在醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、建立各級(jí)人民政權(quán)、恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索發(fā)展民主政治形式，建立了體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的各界人民代表會(huì)議制度，在徐州的民主政治建設(shè)上具有重要?dú)v史意義。

（作者：徐州市史志辦公室  王成雷）