徐州銅山：?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，“軟硬兼施”提升基層醫(yī)療服務(wù)能力

2021年4月7日是第72個(gè)“世界衛(wèi)生日”，今年我國(guó)的主題是“鞏固全面小康，促進(jìn)健康公平”。近年來，江蘇省以人民健康為中心，通過實(shí)施大病專項(xiàng)救治、先診療后付費(fèi)、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫促等措施，不斷縮小健康獲得和健康產(chǎn)出的社會(huì)差距，讓百姓公平享受健康福祉。

江蘇省徐州市銅山區(qū)深入貫徹“以基層為重點(diǎn)”的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以建設(shè)“健康銅山”為抓手，突出保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，不斷優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升服務(wù)能力，加快構(gòu)建布局合理、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓越來越多的百姓享受健康公平的醫(yī)療服務(wù)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 改善就醫(yī)環(huán)境

近年來，省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政投入大量資金用于改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。

加快推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入4.61億元加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好徐州市銅山區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建病房樓工程、徐州市銅山區(qū)中醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)、徐州市銅山區(qū)濟(jì)復(fù)醫(yī)院新院建設(shè)、徐州市銅山區(qū)疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)等重點(diǎn)工程。

有序推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，投入5.15億元對(duì)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)熱門診建設(shè)，對(duì)4個(gè)中心衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，改擴(kuò)建7個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)兩家衛(wèi)生院及其附屬設(shè)施整體搬遷，在每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成居民健康管理中心28個(gè)。2021年，將3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診病房綜合樓建設(shè)、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建、兩個(gè)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院血液透析中心建設(shè)等項(xiàng)目列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事工程。

全力推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入0.59億元支持村衛(wèi)生室建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和信息化建設(shè)，新建235個(gè)村衛(wèi)生室，為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配備了健康觸控一體機(jī)381臺(tái)，可以開展家庭醫(yī)生簽約、遠(yuǎn)程心電等服務(wù)。

目前，徐州市銅山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了明顯改善，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

近三年，徐州市銅山區(qū)共招聘衛(wèi)生技術(shù)人員740人，其中區(qū)人民醫(yī)院57名人員實(shí)行縣管鄉(xiāng)用。

擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)學(xué)生公費(fèi)訂單定向培養(yǎng)規(guī)模，2020年招錄116人，近三年共招錄210人。

建立基層骨干人才隊(duì)伍，銅山區(qū)級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助不低于1萬元/年/人，實(shí)行協(xié)議工資制，不納入績(jī)效工資總量。目前，省級(jí)骨干人才106人，區(qū)級(jí)骨干人才326人。

積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，銅山區(qū)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)推薦標(biāo)準(zhǔn)，在2020年徐州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)感控技能競(jìng)賽中獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，并代表徐州市參加省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)感控技能競(jìng)賽。

目前，銅山區(qū)有江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20家，江蘇省示范村衛(wèi)生室137家；4個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心均通過市基層二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，其中，徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、徐州市銅山區(qū)鄭集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被省確認(rèn)為首批農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心；建成省級(jí)特色科室7個(gè)，市級(jí)特色科室20個(gè)。

打造特色平臺(tái) 促進(jìn)資源下沉

以徐州市第一人民醫(yī)院搬遷至銅山區(qū)為契機(jī)，著力打造具有特色的醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體和其他專科醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“1+2+X”醫(yī)共體建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互通和共享，為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供協(xié)作診療、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電等醫(yī)療服務(wù)，實(shí)施醫(yī)共體內(nèi)人員派遣制，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。

做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建182個(gè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)向社區(qū)、小區(qū)和家庭延伸。

下一步，徐州市銅山區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，不斷擴(kuò)充基層適宜衛(wèi)生人才隊(duì)伍，努力提升家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾獲得感。

編輯 楊磊