蘇魯建立健全水利邊界聯(lián)動機(jī)制 共護(hù)微山一湖水

春日的微山湖，天高云淡，靜水深流，兩岸櫻花、連翹花、紫荊花花開正好。一條條南來北往的貨船商船接連駛過，打破了湖面的平靜……

這里是沛縣微山湖千島濕地，緊鄰大運(yùn)河航道，是國家南水北調(diào)的重要通道，也是中國十大水源地之一的微山湖西水源地。優(yōu)質(zhì)的微山湖水每天在北上的同時(shí)，也從這里通過管道，源源不斷地流入130萬沛縣百姓家。

日前，記者跟隨沛縣大屯街道豐樂村原黨支部書記呂景福一行，登上一艘水上巡邏艇，飛馳在微山湖上。

這是一支特殊的巡邏隊(duì)，5名隊(duì)員都是附近幾個(gè)村的退休黨支部書記，平均年齡接近60歲。為了保護(hù)這一湖清水，他們每天都要在湖面上進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有污染水質(zhì)的行為，第一時(shí)間進(jìn)行制止。

呂景福今年56歲，從村支書的崗位退下來之后，又進(jìn)入大屯街道水源地保護(hù)管理辦公室，與他們共同行動的不僅來自沛縣，還有附近山東省微山縣的一些“老伙計(jì)”。

“以前，湖邊是大大小小違建的碼頭，碼頭上是拉煤的貨船、貨車；湖里是密密麻麻的養(yǎng)殖圍網(wǎng)和圈圩，就像一塊塊‘牛皮癬’；周邊還有磚廠、飯店排污……這些年不一樣了，碼頭、圍網(wǎng)拆了，磚廠、飯店關(guān)了，水質(zhì)變得更好了?！眳尉案Ｖ钢?，向我們一一介紹。

微山湖位于江蘇沛縣與山東微山縣交界處，一湖分兩省，此前在治湖護(hù)水上各自為戰(zhàn)，缺乏溝通合作。如何打破行政區(qū)域之間的壁壘、共建共享生態(tài)河湖？沛縣、微山縣兩地通過建立健全蘇魯水利邊界聯(lián)動機(jī)制，在跨區(qū)域聯(lián)動護(hù)水治水上進(jìn)行了有益探索。

“兩省微山湖地區(qū)邊界犬牙交錯(cuò)，情況非常復(fù)雜，碼頭業(yè)主的供電、土地等手續(xù)有的是江蘇的、有的是山東的，取締難度很大。還有圍網(wǎng)、磚廠、飯店，不僅江蘇有，山東也有，如果一邊治一邊不治，很難收到效果。”大屯街道辦事處副主任閆路告訴記者。

經(jīng)過多輪反復(fù)協(xié)商，沛縣、微山縣決定集中行動，就違建碼頭的斷電、斷路、吊銷營業(yè)執(zhí)照等達(dá)成一致并聯(lián)合執(zhí)法，從拆除碼頭開始全面治理微山湖的水質(zhì)，成效十分明顯。

聯(lián)手鐵腕治污、增殖放流、退漁還濕、退養(yǎng)還湖，這一系列措施，使微山湖的水質(zhì)長期穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，既保證了國家南水北調(diào)工程的安全，實(shí)現(xiàn)了一湖清水向北流，又確保了沛縣水源地的水質(zhì)。

“現(xiàn)在我們巡邏時(shí)，幾乎見不到違規(guī)違建或排污的行為了?！币环策壪聛?，呂景福的語氣中透著輕松。

協(xié)商議事可以解難題、辦大事，讓兩省邊界地區(qū)的人們嘗到了甜頭。

碼頭拆完了，水質(zhì)變好了，但各類協(xié)商議事還在繼續(xù)。

走進(jìn)沛縣大屯街道豐樂村的協(xié)商議事室，桌面上整齊地?cái)[著山東微山縣趙廟鎮(zhèn)曹莊村、佀樓村、王莊村、南挖工莊村，傅村街道的小卜灣村、大卜灣村等接邊村鎮(zhèn)的席卡和一本本《接邊維穩(wěn)工作合作協(xié)議書》。

“協(xié)商議事發(fā)揮作用，首先需要接邊村的干部要一心。干部多握手，村民才能手牽手。”豐樂村黨支部書記孫冠男說，“我們與接邊村、社區(qū)每季度都要召開一次聯(lián)席工作會議，遇重大節(jié)日還邀請對方開展專項(xiàng)維穩(wěn)活動，大家通過協(xié)商，提出意見建議，共謀對策，推動落實(shí)?！?/span>

在趙廟鎮(zhèn)曹莊村和大屯街道豐樂村兩村交界處，曾經(jīng)有一家非法洗砂廠，老板利用兩村邊界空間逃避執(zhí)法，江蘇執(zhí)法人員去了，他們跑進(jìn)山東地界；山東執(zhí)法人員到了，他們跑進(jìn)江蘇地界。為了解決這個(gè)問題，兩村的村干部、村民代表一起坐下來想辦法、找對策，決定聯(lián)合起來，共同配合支持執(zhí)法部門工作。最終兩省執(zhí)法部門一起取締了這家非法洗砂廠。

如今協(xié)商議事已經(jīng)成為兩省接邊村常規(guī)的工作之一，接邊地區(qū)也逐漸形成了“協(xié)作聯(lián)誼、上下聯(lián)動、信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)、警網(wǎng)聯(lián)治、發(fā)展聯(lián)融”的“新七聯(lián)機(jī)制”，攜手推進(jìn)維護(hù)接邊地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

從協(xié)商到聯(lián)動，從握手到合作，接邊地區(qū)從“百年恩怨化和諧，微山湖上靜悄悄”，又向著合作共贏、融合發(fā)展邁進(jìn)。

“我走訪了附近幾個(gè)企業(yè)，有好多工人來自接邊山東的幾個(gè)村，豐湖路是他們上下班的必經(jīng)之路，每天行駛的大貨車很多，存在極大的安全隱患，有必要對豐湖路提檔升級?！边@是大屯街道豐樂村的黨員代表胡玉晶在一次接邊協(xié)商議事會上提出的建議。通過多次的協(xié)商討論，在接邊村的共同努力下，豐湖路修好了，工人上下班時(shí)間縮短了，企業(yè)的發(fā)展也更好了。

接邊聯(lián)合協(xié)商議事機(jī)制開展以來，商議的問題越來越具體，小到鄰里糾紛、家庭矛盾，大到污染防治、秸稈禁燒、湖田承包、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；解決的問題也越來越多，對化解矛盾隱患、推動區(qū)域發(fā)展非常有利。

“以前，蘇魯兩省接邊村民為爭奪湖田湖產(chǎn)糾紛械斗，現(xiàn)在工作、上學(xué)、就醫(yī)都在一起了，就像是一家人?！蔽⑸娇h趙廟鎮(zhèn)曹莊村黨支部書記張鳳喜笑著說。

“千島濕地景獨(dú)特，綠水清清可見底，魚兒擺尾蕩微波，楊柳枝上鳥歌唱，鄉(xiāng)村振興搞得好，幸福生活樂無邊，綠水青山來，就是金山銀山呦……”在大屯街道安莊社區(qū)的村民大舞臺上，有居民正在演唱著動聽的歌謠；舞臺下，來聽?wèi)虻木用裾f：“現(xiàn)在環(huán)境好了，收入也提高了，也不再和周邊村子‘爭地盤’了，日子過得真稱心?！?/span>

共護(hù)微山一湖水，共下發(fā)展一盤棋，在微山湖畔的“插花”地上，蘇魯接邊鎮(zhèn)村正以“和諧”為底色，描繪著協(xié)同發(fā)展的美好圖景。

記者：胡勁松 于瓏 李薇薇 白雪

編輯：哈曉蕊