加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)實(shí)現(xiàn)安全度汛

本報(bào)記者 吳云

根據(jù)最新氣象資料分析，市氣象局預(yù)計(jì)今年6—8月我市總降水量為580—700毫米，比常年(490.5毫米)顯著偏多，發(fā)生氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較大，需要做好各種防汛、防災(zāi)準(zhǔn)備工作。5月15日，我市召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，要求全市上下加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。

防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，我市相關(guān)各級各部門全力打好防汛抗旱主動(dòng)仗，保障河湖安瀾、群眾安全、社會(huì)安寧。

以“防”為主

提前預(yù)防是打好防汛抗旱硬仗的“先手棋”、關(guān)鍵點(diǎn)。全市防汛抗旱工作會(huì)議明確提出，哪怕十防十空，不可失防萬一。

指揮工作更是打好防汛抗旱硬仗的重中之重。今年，市水務(wù)部門根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，更新市防汛抗旱指揮部和主城區(qū)防汛排澇應(yīng)急專班組成人員信息98名，核定流域性工程、滯洪區(qū)、市區(qū)防汛排澇等9類防汛抗旱責(zé)任人1932名，并分解印發(fā)了2024年防汛抗旱工作任務(wù)清單，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。

汛前檢查中，市水務(wù)部門全面排查水利水務(wù)工程險(xiǎn)工隱患、煤礦及塌陷區(qū)、在建工地、通信、水上及軌道交通設(shè)施等情況，對問題隱患全部制定方案。對13處流域河湖堤防歷史險(xiǎn)工逐一編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，開展防汛責(zé)任人與巡堤查險(xiǎn)、專業(yè)搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人三方對接會(huì)商，建立完善查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、消險(xiǎn)保障“一張圖、一張表”。

“防范風(fēng)險(xiǎn)的先手”還來自于搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和救援救災(zāi)物資保障。

市應(yīng)急管理局牽頭制定《徐州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，指導(dǎo)各地對轄區(qū)所有搶險(xiǎn)救援力量的隊(duì)伍分布、技術(shù)專長進(jìn)行梳理摸排，科學(xué)統(tǒng)籌整合各方應(yīng)急救援力量，完善前置搶險(xiǎn)救援力量方案。健全扁平化應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，構(gòu)建了以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、軍隊(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)力量為突擊、專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、社會(huì)應(yīng)急救援力量為輔助、專家隊(duì)伍為支撐的應(yīng)急救援體系，目前全市各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍有213支、4.5萬人。

根據(jù)全市災(zāi)害特點(diǎn)和搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要，目前全市應(yīng)急系統(tǒng)共儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)組67臺(tái)（套）、各類排水泵193臺(tái)、移動(dòng)泵車（搶險(xiǎn)車）14輛、沖鋒舟（橡皮舟）58艘、生命探測儀12臺(tái)、無人機(jī)19架、衛(wèi)星電話178部等搶險(xiǎn)物資裝備，實(shí)物儲(chǔ)備生活類救災(zāi)物資16.5萬余件（套），其中市級物資5.4萬件（套），基本達(dá)到5萬人安置需求。

以“治”為要

二壩窩大溝與徐運(yùn)新河交界處，工人們在初夏的驕陽下忙碌。在居民的期盼中，徐州市區(qū)積水點(diǎn)治理工程——二壩窩大溝泵站工程正在進(jìn)行閘墩施工，舊閘已經(jīng)拆除，將新建一座16立方米/秒強(qiáng)排閘站。

積水點(diǎn)治理是提升防汛能力的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《徐州市區(qū)積水點(diǎn)治理實(shí)施方案》，到2024年年底，基本完成市區(qū)積水點(diǎn)治理，歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)全面被消除。目前，方案中排定的175項(xiàng)積水點(diǎn)治理工程已完成146項(xiàng)，有效覆蓋匯水面積近70平方公里，惠及居民約72萬人。

記者從市水務(wù)局了解到，175項(xiàng)工程中，有15項(xiàng)（含接轉(zhuǎn)項(xiàng)目）列入了《徐州市2024年度水務(wù)投資計(jì)劃》，計(jì)劃總投資4.06億元，截至目前已完工或發(fā)揮效益的有西苑中路排水工程、中山立交泵站改造工程等6項(xiàng)，在建8項(xiàng)，前期手續(xù)1項(xiàng)，累計(jì)完成投資1.75億元。與此同時(shí)，市管、區(qū)管排水管網(wǎng)已完成清淤1500公里、占比77.2%，剩余部分5月底前基本完成。

在各縣（市、區(qū)），各項(xiàng)防洪防汛工程也正順利推進(jìn)。

睢寧縣睢北河中小河流治理和邳州市宋圩等4座重點(diǎn)塘壩除險(xiǎn)加固，將在汛前完成主體工程并發(fā)揮效益。

邳州去年投資1.38億元，對邳蒼分洪道、中運(yùn)河重要支流老西泇河、民便河以及城區(qū)17條河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)37條河道開展清淤疏堵、岸坡綠化固化治理，2024年又投資2.04億元對3條流域性河道沿線5座涵閘、岔河翻水站以及黃樓、楊廟、小吳等水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

鼓樓區(qū)以“治”為要，對轄區(qū)32處閘、泵站和重點(diǎn)強(qiáng)排泵房等水利工程設(shè)施進(jìn)行改造提升，荊馬河沿線4座老舊泄洪節(jié)制閘已完成更換，拾屯河、西月河交界閘完成電氣化設(shè)備改造，區(qū)管5座大型強(qiáng)排泵房均完成汛前養(yǎng)護(hù)工作，總抽排能力達(dá)14000立方米每小時(shí)，進(jìn)一步保障片區(qū)防洪排澇需求。

以“聯(lián)”為綱

攥指成拳，聚力制勝。多部門信息共享、合力攻堅(jiān)、協(xié)同作戰(zhàn)，才能牢筑防汛減災(zāi)防線。

聚焦全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)，市氣象局發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，圍繞公眾防災(zāi)避災(zāi)和預(yù)警發(fā)布能力提升等方面持續(xù)發(fā)力，健全與水務(wù)、應(yīng)急管理、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全市范圍內(nèi)更新重大氣象災(zāi)害預(yù)警接收責(zé)任人通信信息近萬人。

水務(wù)、應(yīng)急、氣象、水文等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，正在落實(shí)直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，對重點(diǎn)地區(qū)前置搶險(xiǎn)力量、應(yīng)急通信設(shè)備，形成工作合力。

記者在會(huì)議中了解到，我市應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門將聯(lián)合開展?jié)L動(dòng)會(huì)商研判，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，第一時(shí)間發(fā)布防范提示，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、短信和應(yīng)急廣播等多渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、避險(xiǎn)信息，確保覆蓋到每一個(gè)基層單元。

臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制如今有了“智慧大腦”。作為全國水庫矩陣數(shù)字孿生“先行先試”試點(diǎn)縣區(qū)，銅山區(qū)創(chuàng)新打造了16座中小型水庫矩陣數(shù)字孿生信息化平臺(tái)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、數(shù)學(xué)模型等先進(jìn)技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)預(yù)測地面積水發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響范圍，做到預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)化、預(yù)警及時(shí)化、預(yù)演實(shí)景化、預(yù)案實(shí)地化，讓臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制直達(dá)“神經(jīng)末梢”。

旱澇急轉(zhuǎn)是徐州夏季的典型氣候特征，水旱災(zāi)害防御工作關(guān)乎人民群眾生命安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求防汛抗旱要做到早、實(shí)、快，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、生態(tài)河湖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作，堅(jiān)決打贏防汛抗旱主動(dòng)仗，堅(jiān)決守護(hù)河湖安瀾、百姓安居、社會(huì)安寧。