激活村集體增收內(nèi)生動力

本報(bào)記者 胡明慧 通訊員 丁僮

為進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，銅山區(qū)全面推行村級集體經(jīng)營性增收與村干部報(bào)酬獎勵掛鉤機(jī)制，讓推動村集體經(jīng)濟(jì)收入增長快、可持續(xù)的村干部在經(jīng)濟(jì)上有甜頭，有效激活村集體增收內(nèi)生動力。2023年，銅山區(qū)共有10個(gè)村符合獎勵條件，65名村干部參與分配村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵79萬余元。其中，村級分配獎勵資金最高達(dá)20萬元，村書記分配獎勵資金最高達(dá)6萬元。

系統(tǒng)謀劃出新政 干事創(chuàng)業(yè)有盼頭

“隨著發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵激勵暫行辦法的試行，村干部‘基本報(bào)酬+績效報(bào)酬+創(chuàng)收獎勵’薪酬制度全面落實(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)增收、村干部報(bào)酬增長的正向疊加效應(yīng)凸顯。今年，我們鎮(zhèn)有2個(gè)村獲得了創(chuàng)收獎勵，有的村書記平均每月收入高達(dá)萬余元，我能明顯感受到村干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了?！苯眨┐彐?zhèn)組織委員苗苗高興地說。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、帶動農(nóng)民共同富裕的重要舉措。村干部作為農(nóng)村群體中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在鄉(xiāng)村振興大舞臺中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。但在實(shí)際工作中，有的村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)既沒壓力也沒動力，存在“等靠要”“躺平”等問題。

對此，銅山區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，成立工作專班，本著實(shí)事求是、公開透明、群眾認(rèn)可、促進(jìn)發(fā)展的原則，在立足實(shí)際、深入調(diào)研、征求意見、論證修改的基礎(chǔ)上，于今年創(chuàng)新出臺《銅山區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵激勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），探索建立“創(chuàng)收獎勵+一次性獎勵”激勵模式，明確規(guī)定當(dāng)年度村級集體經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元以上且經(jīng)營性收益增量達(dá)到10萬元的村，可拿出不高于當(dāng)年度經(jīng)營性收益增量的20%作為村干部創(chuàng)收獎勵資金，并對村集體經(jīng)營性收入排名靠前、貢獻(xiàn)較大、增長成效明顯的村給予一次性獎勵，在分配時(shí)，注重向?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的村干部傾斜，全面樹立以績定酬、按優(yōu)定獎的鮮明導(dǎo)向，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

“通過把村集體經(jīng)濟(jì)的‘成績單’與村干部的‘工資單’掛鉤，將‘集體事’變?yōu)椤畟€(gè)人事’，有效解決了‘干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣’的問題，切實(shí)給實(shí)干擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的村干部注入了一針‘強(qiáng)心劑’，讓村干部真正把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上，落實(shí)在行動上。”銅山區(qū)委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人表示。

統(tǒng)籌推進(jìn)全覆蓋 獎勵激勵有甜頭

根據(jù)市委組織部關(guān)于做好村級集體經(jīng)營性增收與村干部報(bào)酬獎勵掛鉤試點(diǎn)工作的要求，銅山區(qū)按照全面鋪開、有序推進(jìn)的原則，于今年3月中旬召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵激勵村干部工作部署會議，向全區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人解讀政策文件、布置申報(bào)工作，并常態(tài)化調(diào)度工作進(jìn)展情況，推動政策落地生效、工作規(guī)范透明、資金兌現(xiàn)落實(shí)。

“創(chuàng)收獎勵不僅是對我們帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的肯定，更是激勵我們蓄力再出發(fā)的‘沖鋒號’。我們將繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓好、抓實(shí)，積極探索符合本村實(shí)際的特色發(fā)展路徑和發(fā)展模式，力爭實(shí)現(xiàn)更大的突破?！便~山街道橋上村黨委書記蘇元在領(lǐng)取獎勵金后高興地說。

多措并舉促增收 帶民致富有奔頭

為了進(jìn)一步讓村干部與村集體擰成一股繩，將激勵優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾增收致富的發(fā)展優(yōu)勢，有效增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和造血功能。銅山區(qū)把村集體經(jīng)濟(jì)增收作為區(qū)鎮(zhèn)村三級“書記項(xiàng)目”，以“百村提升、百村突破”為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)“雙百攻堅(jiān)”行動，通過“書記抓、抓書記”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，組織開展“四領(lǐng)辦四比看”、實(shí)施“一村一策”、成立區(qū)域共富聯(lián)盟、選派“興村工作隊(duì)”、召開專題培訓(xùn)等活動，研究出臺鼓勵發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)10條措施等配套文件，不斷鞏固“黨建+股田制”“小田變大田”“支部+電商”等富民做法，總結(jié)歸納富有特色的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村工作法”，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，拓展共同富裕渠道。

“我們將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門，持續(xù)推進(jìn)《辦法》落地落細(xì)，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升、提速換擋，確保在年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級集體經(jīng)營性收入30萬元以下的村全部清零，因地制宜發(fā)展壯大一批50萬元以上的經(jīng)濟(jì)大村和100萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村?！眳^(qū)委組織部分管負(fù)責(zé)人表示。