從“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”

在云龍區(qū)彭城街道老年中心廚房，老人們有序排隊點餐。通訊員 李平 攝

本報記者 劉玉慧 通訊員 李平

近年來，我市在養(yǎng)老服務發(fā)展上積極作為，堅持源頭破題，創(chuàng)新體制機制，聚力打造“徐享頤養(yǎng)”服務品牌，構建起多層次全要素的基本養(yǎng)老服務保障體系。先后獲批全國社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革試點、全國城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點城市、國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市以及全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目4個“國字頭”試點，走出了一條從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”的幸福路徑。

一餐飯 托起老人的幸福“食”光

干凈的環(huán)境、可口的飯菜、熱鬧的氛圍……一直以來，我市聚焦老年人“舌尖上的幸福”，因地制宜推進老年助餐服務工作。從城市到農(nóng)村，各類老年助餐設施隨處可見，越來越多的老年人在“家門口”吃上了熱乎飯。

臨近午餐時分，位于云龍區(qū)彭城街道的老年中心廚房迎來了客流高峰。種類豐富、葷素搭配的菜品被整齊地擺放在窗口，老人們有序排隊挑選?！斑@里的飯菜是現(xiàn)成的，八九元就能吃飽吃好，比自己在家做飯省事多了?！弊≡诟浇睦先送醯旅駥夏曛行膹N房贊賞有加。

彭城街道老年中心廚房相關負責人介紹，該中心廚房覆蓋周邊多個小區(qū)，提供堂食和送餐服務，每天中午固定在此用餐的有50—60人。

食有所依，不止發(fā)生在城市。對于許多農(nóng)村老人來說，到幸福小院等老年助餐點吃上一頓飯，和熟識的老伙伴們拉拉家常，早已不是一件新鮮事。

上午10點左右，還未到午飯時間，豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村幸福小院的活動室里已經(jīng)聚集了不少老人，他們有的在看電視，有的圍在一起下棋，有的則躺在按摩椅上放松身體。宗集村黨支部書記孟祥書告訴記者，宗集村幸福小院提供早、午餐服務，一些老人吃完早飯就會直接留在這里休息。

“飯菜真不孬，我天天都來?！碧崞鹦腋Ｐ≡海钕娲ㄘQ起大拇指。過去，對于96歲高齡的他來說，吃飯是件麻煩事，常常都是湊合吃兩口。自從村里建了幸福小院，可口的飯菜、實惠的價格讓他心里有說不出的溫暖。

“每位老人每天只需交6元就可以享受10元的標準餐。”孟祥書說，村里為幸福小院配備了專門的廚師、保潔員保障老人們的生活。同時，針對行動不便的老人，他們還提供送餐上門服務。

一餐熱飯是老人幸福生活的生動體現(xiàn)。截至目前，全市共建有老年助餐點560家、中央廚房49家，城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務基礎進一步夯實。

一張床 為老人帶來更多“醫(yī)”靠

當下，滿足老年人護理服務需求，成為一項迫在眉睫的任務。在徐州，越來越多的老年人享受到專業(yè)化、個性化的照護服務。

走進沛縣敬安鎮(zhèn)靜安護理院，綠樹成蔭、花團錦簇。干凈整潔的院子里，老人們?nèi)齼蓛删墼谝黄鹆奶臁⒋蚺?，每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容。

“這兒的護理員照顧得好，看病也方便，就跟家里一樣?！闭勂鹱o理院的生活，87歲的韓蓮英贊不絕口。4年前，她因患腦梗行動不便入住靜安護理院。幾年間，護理院的精心照料讓韓蓮英的身體逐漸好轉，如今，她已經(jīng)可以靠著扶手獨立行走了。

敬安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長兼靜安護理院院長郭磊介紹，該院是徐州首家由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院托管的新型醫(yī)養(yǎng)結合機構。在這里，像韓蓮英這樣的老人不僅有護工照顧日常生活，還可以得到專業(yè)醫(yī)護團隊的定期檢查和治療。目前，院內(nèi)已入住失能、半失能、失智人員151人，集中供養(yǎng)26人。

老有所養(yǎng)，還要老有所醫(yī)。沛縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型護理院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型精神治療中心等方式打造醫(yī)養(yǎng)結合中心，在全縣東南西北中5個方位布局建成11家護理院，形成了輻射全縣城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)結合服務圈。

在朱寨鎮(zhèn)閆集護理院，每個房間都配備了呼叫系統(tǒng)和中心供氧系統(tǒng)，遇到突發(fā)狀況的老人能夠第一時間呼叫醫(yī)護人員?！拔液屠习樽∫粋€房間，有啥頭疼腦熱，醫(yī)生、護士一喊就到，別提多方便了?！?0歲的劉后林心臟不太好，老伴又患有腦梗，去年夫妻倆一起住進了閆集護理院，院內(nèi)便捷的醫(yī)療服務讓他們十分滿意。

老人們得到了更好的照護，要承擔的費用是不是更多？我市實施長期護理保險制度，對于入住長護險定點機構的重度失能人員每天補貼42元，中度失能人員每天補助31.5元；對于入住醫(yī)療護理機構的重度失能人員每天補貼82元，中度失能人員每天補貼51.5元。像劉后林這樣的半失能老人,每月只需支付1800元就能享受到專業(yè)的醫(yī)療護理和生活照料。

一個圈 持續(xù)“加碼”幸福生活

書畫室里，老人端坐桌前、凝神揮毫；手工坊內(nèi)，老人們一邊縫制衣物一邊聊天；健康小屋里，志愿者正在為老年人進行艾灸治療……這是發(fā)生在徐州經(jīng)開區(qū)金山橋街道石橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的一幕幕場景。

“一樓還有食堂，上午活動完，下樓就能吃飯?！痹谠撋鐓^(qū)居住的李大爺說，他們想要的服務，居家養(yǎng)老服務中心基本都能提供。

社區(qū)是養(yǎng)老的重要場所。作為全國社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革試點城市，我市積極推進養(yǎng)老服務設施建設，加快形成以養(yǎng)老綜合體、日間照料中心、助餐點、嵌入式養(yǎng)老機構等為老服務組織為中心的“15分鐘服務圈”，就近就便為社區(qū)老年人提供各類基本服務，老年人的生活質(zhì)量和幸福感進一步提升。

今年3月，《徐州市市區(qū)養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》發(fā)布，對非獨立占地的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施按照老年人日間照料中心、城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心、農(nóng)村養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務用房和老年中央（中心）廚房進行分類規(guī)劃引導，推動多層次、多樣化的養(yǎng)老服務更加方便可及。

此外，我市還實施補磚頭、補床頭、補人頭、補運營“四補工程”，即對新建或改擴建的城市街道、社區(qū)養(yǎng)老服務設施，經(jīng)驗收合格給予10萬—40萬元一次性建設補貼；對新設護理型和非護理型床位，分別給予每張床位2500—10000元一次性補貼；對從業(yè)養(yǎng)老護理員，分等級給予1000—5000元職業(yè)資格補貼，分學歷給予8000—15000元入職獎勵；對主城區(qū)運營1年以上的居家養(yǎng)老服務設施，分別按照3萬元、5萬元、6萬元標準，根據(jù)考核等次按比例給予年度運營補貼，為養(yǎng)老服務體系建設提供了強有力支撐。

養(yǎng)老服務事關千家萬戶，關乎每一個你我。近年來，市本級先后出臺30余項涉老惠老政策文件，連續(xù)多年把養(yǎng)老工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標，將“區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設”和“適老化改造”列入為民辦實事項目……隨著一項項舉措扎實推進，一個個可感可及的幸福養(yǎng)老模式探索落地，越來越多的老年人享受到方便可及、安全優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務，一幅“徐享頤養(yǎng)”的幸福畫卷正在彭城大地徐徐鋪展。