新沂扎實推進(jìn)海綿城市建設(shè)

本報記者 王海春 魯冰

盛夏的沭河兩岸，河邊的公園內(nèi)，晨練者一邊運(yùn)動，一邊欣賞美景?！霸谶@里鍛煉身體，呼吸新鮮空氣，心情會愉悅一整天?！笔忻駨垚壑姓f。

沭河邊的公園不僅是市民的休閑健身場所，也是新沂海綿城市試點(diǎn)區(qū)域和沭河綠廊連接通道，是新沂市城市水環(huán)和泛水環(huán)的南段重要節(jié)點(diǎn)。

近年來，新沂深入貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建成10公里城市水環(huán)、15公里泛水環(huán)和若干個微水環(huán)，讓水環(huán)“建起來、美起來、用起來、活起來”，水環(huán)共融，人水共生。

“五個堅持”聚強(qiáng)合力

新沂市海綿城市建設(shè)專家組組長郝其梅介紹，海綿城市建設(shè)是一項工作量大、涉及面廣的綜合性工程，必須堅持系統(tǒng)化全域推進(jìn)，多元共建，全民共享。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善頂層設(shè)計。在宏觀上位規(guī)劃、片區(qū)控規(guī)、海綿專項規(guī)劃、涉水相關(guān)規(guī)劃以及各類實施方案中全面落實海綿城市理念和要求，構(gòu)建了較為完善的頂層設(shè)計。

堅持常態(tài)長效，閉環(huán)有效管理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰部門職責(zé)，對照建設(shè)指標(biāo)，落實管控措施，嚴(yán)控建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化評估考核，初步建立閉環(huán)、有效的管理體系，體制機(jī)制逐步完善。

堅持全域推進(jìn)，打造精品工程。完成海綿建設(shè)項目203項，海綿達(dá)標(biāo)面積13.19平方公里，占比33.6%。

堅持多元投入，保障項目落地。通過政府財政投入、上級財政補(bǔ)助、地方專項債券、社會資本投入等方式，累計完成海綿投資約34.6億元，嚴(yán)格規(guī)范資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用的綜合效益。

“五個結(jié)合”提升質(zhì)效

海綿城市建設(shè)與防洪排澇相結(jié)合。新沂構(gòu)建了3個市域防洪圈和5個城市防洪圈，實施“擋、截、蓄、排、導(dǎo)”等防洪工程，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。

海綿城市建設(shè)與水環(huán)境提升相結(jié)合。運(yùn)用海綿城市理念，持續(xù)鞏固水環(huán)境整治成效，消除黑臭水體6條，消除比例100%，斷面水質(zhì)全面達(dá)優(yōu)。

海綿城市建設(shè)與城市更新相結(jié)合。樹立系統(tǒng)思維，堅持問題導(dǎo)向，將小區(qū)與周邊道路海綿設(shè)施連為一體，共同解決地塊雨水徑流、面源污染、易淹易澇等問題，新華小區(qū)、萊茵名郡等老舊小區(qū)近20年的積水問題得到徹底解決。

海綿城市建設(shè)與園林景觀打造相結(jié)合。在海綿工程中融入景觀元素，在園林建設(shè)中落實海綿理念，以園林理水的手法處理雨水花園等海綿設(shè)施，優(yōu)選適宜本地生長的旱濕兩生植物品種，做到既好用又好看。

海綿城市建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。培育本地“設(shè)計、建設(shè)、管理、維護(hù)”海綿鏈條企業(yè)近20家，對外拓展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海綿城市建設(shè)的良性循環(huán)。

在臧圩河南段休閑廣場，市民王潔對記者說：“過去這邊都是荒草，河水又黑又臟，現(xiàn)在河水變清了，周邊也建起了景觀帶?！彼龑Τ鞘械陌l(fā)展贊不絕口。

“多維水環(huán)”放大特色

立足城市水網(wǎng)現(xiàn)狀，堅持生態(tài)立城理念，新沂扎實推進(jìn)海綿建設(shè)，統(tǒng)籌解決涉水問題，打造具有新沂特色的“多維水環(huán)”海綿建設(shè)模式。串聯(lián)原有浜、池、溝、塘，打造10余處“微水環(huán)”，同時在各級水環(huán)節(jié)點(diǎn)上合理增設(shè)節(jié)制閘站，實現(xiàn)澇能排、旱能補(bǔ)、日常能流動，形成“微水環(huán)—水環(huán)—泛水環(huán)—城市水網(wǎng)”的多維水生態(tài)格局。

打造水綠交融的“自然生態(tài)環(huán)”。按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏⑸鷳B(tài)修復(fù)、長效管護(hù)”思路，打造水清岸綠、河暢景美的生態(tài)空間，5個國省考斷面水質(zhì)從地表水Ⅴ類提升至優(yōu)Ⅲ類。

打造群眾樂享的“休閑健身環(huán)”。依托水環(huán)設(shè)置運(yùn)動活動場地，提升公共空間品質(zhì)及功能，為城市提供了安全、舒適的休閑健身場所，大大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。

打造傳承底蘊(yùn)的“科普文化環(huán)”。在水環(huán)上布局科普教育場館，挖掘歷史元素，由古匯今展示不同歷史時期的地域文化，讓人體驗到“一水生萬象，十里閱千年”，身臨其境感受新沂的花廳文化、漕運(yùn)文化、紅色文化。

打造活力繁榮的“商業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)”。沿水環(huán)建設(shè)吾悅廣場、漢錦城、花廳水街等商業(yè)體，形成獨(dú)具特色的“水環(huán)商圈”，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新活力。

“新沂立足山水資源稟賦，將生態(tài)環(huán)境作為城市核心競爭力打造，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推動城市高品質(zhì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。”新沂市住建局局長苗蔚說。

如今，新沂水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水安全韌性不斷提升，人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)，“一環(huán)碧波滿城綠”的生態(tài)園林城市魅力進(jìn)一步彰顯。一座具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的“新城”綻放新姿。