讓“首席專家”成為身邊的“法治貼心人”

本報(bào)記者 李權(quán) 通訊員 郭琳君

“太感謝了，賦強(qiáng)公證不僅節(jié)省了不少時(shí)間精力成本，還給我們吃了一顆‘定心丸’，把我們的損失降到了最低！”近日，中航信托股份有限公司委托代理人余敏華，致電賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家、區(qū)司法局公證處主任胡志勇表示感謝。在胡志勇和公證處同事共同努力下，經(jīng)過對(duì)信托貸款合同等進(jìn)行賦強(qiáng)公證，幫助該公司拿到了12.161億元本金。

這是賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)“雙進(jìn)工程”的一個(gè)縮影。目前在賈汪，像胡志勇這樣的首席法律咨詢專家共有11名。他們依托區(qū)首席法律咨詢專家工作站、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）首席法律咨詢專家工作室、村（社區(qū)）首席法律咨詢專家工作聯(lián)系點(diǎn)等陣地，聚焦黨委政府中心工作、民生敏感領(lǐng)域，圍繞重大公共決策論證、重大法律風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解開展服務(wù)，為平安賈汪、法治賈汪建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

首席坐鎮(zhèn) 提供法治服務(wù)

何為“雙進(jìn)工程”？就是組織推動(dòng)首席法律咨詢專家力量進(jìn)駐區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)、法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)駐村（社區(qū)）一線。

賈汪推動(dòng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)與區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)平臺(tái)同步規(guī)劃建設(shè)，在區(qū)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)（綜治中心）設(shè)立首席法律咨詢專家工作站，在12個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法學(xué)會(huì)工作站、設(shè)置首席法律咨詢專家工作室，在52個(gè)村（社區(qū)）、區(qū)政法單位及部分法庭、派出所等單位建立首席法律咨詢專家聯(lián)系點(diǎn)。

“目前形成以區(qū)級(jí)站點(diǎn)為龍頭、鎮(zhèn)級(jí)站點(diǎn)為樞紐、村級(jí)基層單位站點(diǎn)為支撐的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)體系?！辟Z汪區(qū)委政法委常務(wù)副書記趙華介紹說，建立首席法律咨詢專家組團(tuán)式包掛聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）機(jī)制，成立由首席法律咨詢專家領(lǐng)銜、法學(xué)法律專家及法學(xué)會(huì)會(huì)員參與的法律咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“一對(duì)一”包聯(lián)12個(gè)鎮(zhèn)（街道），延伸了服務(wù)觸角、提升了服務(wù)實(shí)效。

去年以來，依托鎮(zhèn)村站點(diǎn)開展“走基層、訪民情、解難題、助發(fā)展”活動(dòng)27次，開展法治講座85次、法律咨詢活動(dòng)107次，讓人民群眾近距離享受“首席”服務(wù)。

首席獻(xiàn)招 化解基層矛盾

解決基層矛盾糾紛是社會(huì)治理工作的日常，而中立、權(quán)威、專業(yè)的首席法律咨詢專家則是矛盾當(dāng)事人最為信賴的糾紛化解人。

村民趙某和韓某因?yàn)橹旃派胶髱资€土地的承租問題發(fā)生糾紛。賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家、塔山法庭法官趙妍爽，拉著雙方去朱古山上實(shí)地丈量土地，在田間地頭面對(duì)面調(diào)解糾紛，用通俗易懂的話解釋法理，解開了雙方的心結(jié)。

記者了解到，針對(duì)鎮(zhèn)村站點(diǎn)難以解決的矛盾糾紛，賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)建立區(qū)級(jí)站點(diǎn)派單機(jī)制，成功調(diào)解各類矛盾糾紛43起，其中金融糾紛18起，涉及金額330余萬元，醫(yī)患糾紛2起，資金互助合作社等群體性矛盾糾紛6起。總結(jié)推廣馬莊村聯(lián)系點(diǎn)“網(wǎng)格吹哨、鎮(zhèn)村報(bào)到、專家跟進(jìn)”矛盾化解模式，通過“隨口調(diào)解”“專案調(diào)解”等方式，化解各類矛盾糾紛50多件。

賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)組織首席法律咨詢專家在參與當(dāng)?shù)刂卮竺芗m紛調(diào)處、重大信訪積案化解、助推基層社會(huì)治理中起到了關(guān)鍵作用。先后組織首席法律咨詢專家對(duì)李某某敲詐勒索、王某合同詐騙等信訪積案進(jìn)行了研究論證，促成了信訪人息訴息訪。針對(duì)城建領(lǐng)域遺留問題，深入鎮(zhèn)村站點(diǎn)接待群眾、研商案件56次，提供法律咨詢85次。

一件件糾紛被成功調(diào)處，一個(gè)個(gè)問題得到圓滿解決，首席法律咨詢專家制度的“賈汪實(shí)踐”，通過專業(yè)、高效、暖心的服務(wù)，為助推建設(shè)更高水平的平安賈汪、法治賈汪增添了濃墨重彩的一筆。

首席把脈 守護(hù)平安社會(huì)

“平均每周走訪2家企業(yè)，今年準(zhǔn)備走訪80多家?！焙居抡f，主要為企業(yè)提供買賣合同、勞資人事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律咨詢服務(wù)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)組織開展“法律服務(wù)助企護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，選配法律咨詢專家組成中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)開展“法治體檢”256次，推動(dòng)解決法律問題870個(gè)，助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

某物流公司因經(jīng)營(yíng)困難，拖欠工人補(bǔ)償金、工資等，今年1月經(jīng)勞動(dòng)仲裁后仍拒不執(zhí)行。賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家、區(qū)人民法院工會(huì)主席、立案庭庭長(zhǎng)閆衛(wèi)帶領(lǐng)調(diào)解員，多次與企業(yè)接觸，釋法、明理、講情，最終為16名職工討回拖欠工資等共計(jì)30多萬元。

法治的溫度，體現(xiàn)在對(duì)民眾關(guān)切的積極回應(yīng)上。賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)針對(duì)民工反映較多的勞動(dòng)權(quán)益保障問題，發(fā)起首席法律咨詢專家參與的“法援惠民工”行動(dòng)，為民工代理追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、工傷損害賠償糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)待遇糾紛等案件109件，挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬余元。

據(jù)介紹，賈汪區(qū)法學(xué)會(huì)還把服務(wù)站點(diǎn)作為開展法學(xué)重點(diǎn)課題研究、首席法律咨詢專家工作、青年普法志愿者法治文化基層行和“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)的重要平臺(tái)。去年以來，開展“雙百”宣講進(jìn)鎮(zhèn)村、法治文化“基層行”活動(dòng)45場(chǎng)次，受眾達(dá)5萬余人次。

“充分發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，全面實(shí)施法學(xué)會(huì)服務(wù)站點(diǎn)‘雙進(jìn)工程’，更好服務(wù)平安賈汪、法治賈汪建設(shè)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化賈汪新實(shí)踐貢獻(xiàn)法治智慧和力量。”賈汪區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿薇說。