【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】江蘇徐州： “上天入地”75年，更新的城市，更新的生活

本報記者 尹亮

2024年，新中國迎來75周年華誕。

以夢為馬，不負(fù)韶華。在新中國成立75周年的偉大時刻，徐州這座歷史悠久的城市也展現(xiàn)出了嶄新的面貌，無論是城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會生活，還是科技創(chuàng)新、文化傳承、大國重器、交通出行……都發(fā)生著翻天覆地的變化。

作為江蘇省的重要城市，徐州在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都取得了顯著的進(jìn)步，成為了一個現(xiàn)代、繁榮、宜居的城市。

天際線

城市新高度  “上天入地”75年

從摩天大樓到地下空間、從商業(yè)到住宅、從平地到綠地、從平房到高層、從積水點(diǎn)治理到老舊小區(qū)改造……高度、深度不同的建筑節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成了徐州“上天入地”75年的縱向剖面。

1930年，位于大同街的鐘鼓樓以18.8米的高度撐起了當(dāng)時徐州的城市天際線。這是一座混合結(jié)構(gòu)的五層方塔形建筑。由時任銅山縣縣長余念慈下令建造，是古城徐州的標(biāo)志性建筑之一。據(jù)《云龍區(qū)志》記載，修建此樓本是為了瞭望了解火情，所以又稱“望火樓”。城市每有火警，守樓人則以不同的擊打鐘聲指示火災(zāi)的方位，以便市民聽到前去救火。

建筑是凝固的歷史。18.8米、34米、98米、120米、141米、160米、199.6米、266米……徐州不斷刷新天際線高度，城市的高度見證了徐州經(jīng)濟(jì)的騰飛，也折射出時代之變。這些高樓，組成了徐州城市發(fā)展演變的關(guān)鍵部分，天際線的變化記錄了徐州的歷史變遷。

伴隨著城市發(fā)展，人居高度也在持續(xù)刷新。

21世紀(jì)更迭之際，徐州迎來了首個高層住宅——狀元樓，隨后高層住宅猶如雨后春筍般拔地而起。濱湖花園、民主小區(qū)、新生供電小區(qū)……一時間，高層住宅成為最時髦的房子。住宅高度不斷刷新，但宜居的需求卻是多元的，高層無與倫比的視野固然吸引人，但洋房、別墅的舒適性提供了多元化的選擇。

今天的房地產(chǎn)市場，提供了滿足住房需求的多重選擇，高層、小高層、洋房、疊墅、聯(lián)排、合院……住宅的高度變化正演變?yōu)橐司痈叨鹊淖兓２憠验煹?5年，徐州住房的變化、城市規(guī)模的擴(kuò)大，讓生活在這座城市的人心潮澎湃。

人民防空、污水治理、地鐵工程、公鐵隧道、地下管廊……伴隨著徐州國土空間規(guī)劃體系的建立，城市地下空間已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要資源。75年來，徐州地下空間已經(jīng)建成地下人防、地下市政設(shè)施、地下交通體系、地下空間綜合開發(fā)等地下空間體系。

邊際線

城市新寬度 城市生長75年

新中國成立之時，段莊、楊莊、奎山、翟山、殷莊……這些現(xiàn)今耳熟能詳?shù)牡胤蕉际浅峭獾拇迩f；40年前，云龍萬達(dá)那片地方，還是一片農(nóng)田；30年前，云龍湖周邊住戶還有自留地耕種……直至改革開放之初，從北向南，到故黃河以南才飄來“城市味道”。

徐州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新中國成立前，徐州城區(qū)面積不足20平方公里，市區(qū)道路僅有28條，總長31.1公里，且街坊、里巷多為坎坷不平的泥土路。

在今天，再看這組數(shù)據(jù)，幾乎所有人都會感到非常震撼，但這就是新中國75年來徐州的真實(shí)發(fā)展變化。

城市化的步伐，就像旋轉(zhuǎn)的陀螺，越轉(zhuǎn)越快。

徐州，城市大踏步向前，市中心繁華依舊，城市的繁華持續(xù)向周邊蔓延，塑造了新時代這座城市的迷人風(fēng)貌。

今天，市中心、城郊、鄉(xiāng)野之間不再有明確的分界線，彼此之間互相嵌套、同生共長，都市化的城市里，有高樓、有湖泊、有公園、有青山、有綠水……山水相依，城景相融，一幅全域城市化的畫卷，徐徐鋪陳開來。

根據(jù)《徐州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，徐州規(guī)劃城市性質(zhì)為“國家歷史文化名城、全國重要的綜合交通樞紐、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、江蘇省域副中心城市”。至2035年，全市常住人口980萬，城鎮(zhèn)化率80%。

續(xù)寫昨日輝煌，呈現(xiàn)今日高光。75年來，徐州城市拉開了一座現(xiàn)代化新城的龐大輪廓，構(gòu)建出“山水交融、中部都市、兩翼田園、五點(diǎn)支撐”的美麗徐州國土空間格局。

在未來的規(guī)劃中，徐州中心城區(qū)持續(xù)生長，徐州中心城區(qū)將包含賈汪城區(qū)、銅山城區(qū)、張集鎮(zhèn)、青山泉鎮(zhèn)、柳新鎮(zhèn)和漢王鎮(zhèn)。

1949年，徐州市地區(qū)生產(chǎn)總值只有1.73億元，繼1990年、2004年分別突破百億元、千億元后，今天徐州正在向萬億城市目標(biāo)邁進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)域影響力不斷提升。

交通線

城市新速度 南來北往75年

一直以來，徐州都是全國重要的交通樞紐和重要城市，75年來，徐州的公路、鐵路、航空、高速公路、軌道交通、城市道路、城市快速路、鄉(xiāng)村道路、城際公路……編織了一張四通八達(dá)的立體空間交通網(wǎng)絡(luò)，承接了來自全國乃至全世界的人流、物流、信息流……為徐州帶來了肉眼可見的高速發(fā)展。

不靠海的徐州通江達(dá)海，走出一條溝通內(nèi)外、交流豐富的發(fā)展道路。鐵道上，中歐國際班列跨越山海；碧波中，滿載貨物的巨輪出海遠(yuǎn)航；向云端，貨運(yùn)航線持續(xù)繁忙；天上地下水中，冷鏈物流輸送貨物向遠(yuǎn)方……在徐州這座城市，海陸空齊頭并進(jìn)，多種交通方式同步發(fā)展，將徐州與世界聯(lián)系得愈發(fā)緊密。

天地交、萬物通?？罩?、高架、地面、地下……密織的立體交通網(wǎng)絡(luò)為徐州的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的交通支持。從無到有，從普通公路到高架快速路，路網(wǎng)不斷延伸，徐州這座城市，正在不斷“長大”，高架架起城市快速網(wǎng)絡(luò)，立體交通體系勾勒出城市發(fā)展大格局。

步行、自行車、摩托車、私家車、公交車、出租車、地鐵……今天徐州人有了更豐富的交通選擇。

2019年，徐州地鐵1號線正式開通，徐州正式邁入了地鐵時代，為市民生活注入了全新活力。75年歲月崢嶸，滄桑巨變，從依靠人力、畜力出行，到公共交通的完善，從地面交通到地下地上立體交通網(wǎng)絡(luò)，徐州一直在為便民出行和交通疏堵持續(xù)賦能，引領(lǐng)城市空間和發(fā)展能級不斷拓展。

伴隨著津浦鐵路、隴海鐵路的修建，徐州成為百年鐵路樞紐。2011年，京滬高鐵建成通車，徐州進(jìn)入了高鐵時代。隨后，連徐高鐵、徐蘭高鐵、徐鹽高鐵……僅僅十多年的時間，徐州成為全國性高鐵樞紐。未來，徐州將繼續(xù)在中國鐵路的發(fā)展歷程中扮演舉足輕重的角色，邁向更加繁榮的未來。

屋檐下

城市新溫度 幸福宜居75年

75年來，徐州的宜居環(huán)境得到了天翻地覆的改變，從住宅本身到商業(yè)、交通、教育、醫(yī)療……各種配套都發(fā)生了巨大變化。

平房、筒子樓、多層、高層、洋房、別墅……從“蝸居”到“宜居”，從“有得住”到“住得好”，75年櫛風(fēng)沐雨，75年春華秋實(shí)，75年來，徐州人居環(huán)境不斷在改變。

站在新中國成立75周年的時間節(jié)點(diǎn)上，回望75年老百姓住房情況的改變，“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的千年夢想得以實(shí)現(xiàn)。

上世紀(jì)80年代，王場新村和湖濱新村先后建成，王場新村總建筑面積99000平方米、2337戶“棚戶區(qū)”居民喜遷新居；而湖濱新村規(guī)模則更大，達(dá)到了4471戶；上世紀(jì)90年代起，隨著徐州西苑、東苑片區(qū)的建成，更大規(guī)模的保障安置房讓徐州百姓生活又煥新，建設(shè)了多個小區(qū)，民安園、民樂園、民健園、民康園、民富園、民祥園、民怡園……

如今，這些新村、小區(qū)都成為了徐州北區(qū)、西區(qū)、東區(qū)的重要地標(biāo)，不僅交通、學(xué)校、生活各項(xiàng)配置一應(yīng)俱全，現(xiàn)代生活感滿滿，而且存留了太多關(guān)于老徐州的記憶和鄰里之間的人情味。

作為基層社會治理組織，徐州各街道辦事處和社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”群體，不斷創(chuàng)新舉措、破解難題，讓服務(wù)“老小困”的觸角，更加精準(zhǔn)地延伸到“最后一米”，持續(xù)擦亮民生工作“溫暖底色”，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

近年來，徐州牢牢抓住“安居”這個人民群眾幸福的基點(diǎn)，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，人民群眾在城市的生活將更方便、更舒心、更美好。

幸福新生活“改”出來。我市通過深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，圍繞群眾最關(guān)注的需求、最吐槽的難點(diǎn)，將“好鋼用在刀刃上”重點(diǎn)突破，不做“表面功夫”，真正做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。藝君花園、西苑人家、建國小區(qū)、萬龍公寓……一個又一個老舊小區(qū)改造成“人民滿意的樣子”。

海綿城市、雨污分流、積水點(diǎn)治理、加裝電梯……徐州的人居品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，城市功能得到進(jìn)一步完善，居住條件得到進(jìn)一步改善，今天的徐州更加幸福、宜居。

風(fēng)景線

城市新靚度 詩意風(fēng)華75年

徐州這座歷史文化名城歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮，在史籍中，徐州總是和戰(zhàn)爭聯(lián)系在一起，這座古老的城市，在新中國的陽光下涅槃重生。一城青山半城湖，已經(jīng)成為今天徐州的真實(shí)寫照，留下了一座美麗徐州城。

綠水青山就是金山銀山。截至2024年4月，徐州全市森林覆蓋率達(dá)到31.58%，共完成造林綠化面積52萬畝，建成國家級濕地公園4個。徐州還曾榮獲國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、國家水生態(tài)文明城市、聯(lián)合國人居獎等榮譽(yù)稱號。

環(huán)城72座山峰，9條河流，7個湖泊，徐州是北方少有的山水城市，其中的云龍山是最具代表性的城市名山。位于徐州中軸線南端的云龍山與山下的云龍湖是國家5A級風(fēng)景名勝，歷代文人墨客在此歌詠抒懷，“云龍山下試春衣，放鶴亭前送落暉；一色杏花三十里，新郎君去馬如飛?！贝笪暮捞K軾寄情云龍山水的詩句傳誦至今。

作為歷史文化遺產(chǎn)的重要部分，老街上承歷史名城、下接歷史建筑，倒馬井、回龍窩、戶部山、文廟……一條條歷史文化街區(qū)，實(shí)現(xiàn)了古老與現(xiàn)代和諧、完美的交融。一口井、一塊磚、一片瓦、一段墻……都得到了精心守護(hù)。古樸建筑與現(xiàn)代景觀相得益彰，古老的文化元素融入到現(xiàn)代生活的方方面面。文創(chuàng)小店、特色咖啡館、古雅的民宿等散落在歷史文化街區(qū)中，讓人們在感受現(xiàn)代便利的同時，也能沉浸于歷史的氛圍之中。

“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，安得猛士兮守四方?！睗h高祖劉邦從徐州登上歷史舞臺，建立大漢王朝，開啟了中國歷史上的一個強(qiáng)盛時代。在兩漢長達(dá)四百余年的歲月里，先后有二十余位諸侯王分封于此地，留下了厚重的歷史印記。作為兩漢時期楚國、彭城國和下邳國所在地，徐州坐擁豐富的漢文化資源，“兩漢文化看徐州”已然是普遍共識。培育“國潮漢風(fēng)”品牌，使之成為文旅融合發(fā)展新名片，國潮漢風(fēng)正在引領(lǐng)徐州文化新潮流。

黃樓、文廟、大同街、城下城遺址博物館、快哉亭、回龍窩、戲馬臺、戶部山、徐州博物館、云東印巷、云龍山、云龍湖、云龍公園……在徐州，既能感受歷史的沉淀，又能領(lǐng)略山水的魅力。

編輯：宋繼業(yè)